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厕所革命 如何管养一道待破解的题

2015-12-02 07:41:00 来源:国家旅游局信息中心 [ ] [打印]



厕所革命这些难题怎么破

随着我省“厕所革命”的不断推进,全省各地,特别是旅游城市纷纷对公厕进行升级改造,并对厕所分布是否合理等方面进行调研,同时也尽最大可能实现了免费。但由于种种原因,目前缺乏一些有效的管理措施,加上市民素质有待提高等原因,这场“厕所革命”依然面临不少待解难题。

1建养成本不小

“厕所革命”的目标有了,但如何保证建设资金?如何保证后续发展?仍是一道摆在面前的难题。

厕所投建运营成本究竟如何?记者以云南民族村为例进行了了解。据民族村厕所工程负责人王玉芹介绍,现在民族村厕所分为3种:泡沫生态厕所、水冲厕所以及中水回用厕所。加上对外开放以及公司办公区域,共有厕所17座。其中,服务游客的厕所有15座。

据计算,一座15厕位的水冲厕所,最初建设成本为30~40万元,后期电费约合1.2万元/年、人工费1.8万元/年、抽运费1000元/年。而中水回用厕所,如果加以民族特色建造的话,费用在50~80万元不等。以20个厕位的中水回用厕所为例,该厕所水电费用为8000元/年,抽运费用为2000元/年,人工费用同样大约为1.8万元/年。25个厕位的泡沫生态厕所,建设成本约为50~60万元,水电费为1500元/年,其中泡沫费用为5000元/年,七八年就要更换一次菌种,其费用大约为4~5万元。仅仅以人工水电成本核算,这15座厕所每年至少就要花费人工费32万元,水电成本也在13万元左右。

这还不算多的,在一些诸如海拔较高的特殊景区,投建一座水冲厕所需花费的费用有可能要上百万。部分景区厕所管理人员就表示,云南旅游景区厕所的建设与投入相对困难,究其原因,多是因为云南诸多景区集中于山区,在这样地广人稀的地方要保障10分钟或者15分钟内能找到一处厕所依然不易,“管理维护及建设成本都不低”。

2设施损坏较快

早在2007年,昆明市就已挑选了部分公厕开展免费公厕试点。一个月后,首批试点的10座免费公厕出现了公共设施盗损现象较免费前增加5成等现象;一年后,这些免费公厕无奈恢复收费。

今年7月1日起,盘龙区直管的54座公厕全部免费向社会开放。而这54座公厕免费后,同样出现了设施损坏严重的情况。记者在圆通大桥附近的北河埂生态公厕处看到,刚修缮完公厕内冲水阀的“公厕管理组”工作人员,又忙着赶往下一个亟待修缮的公厕。

“免费开放前半个月,我们明显感觉到工作任务增多了,以前每天有三四个公厕需要修缮设施,现在平均每天要跑10多个。”一位维修人员告诉记者,冲水阀和水龙头是损坏最多的设施。

那么,盘龙区如何保障免费长久持续呢?作为这54座公厕的主管单位,云南盘宸环卫产业有限责任公司相关负责人表示,作为一项便民措施、民心工程,盘龙区财政每年追加70万元,也就是每年投入390万元,保证公厕的正常运转。

3标志不太明显

作为著名旅游目的地的丽江,公厕情况如何呢?记者走访发现,大研古城是游客必去的地方,古城的公厕不仅数量多,而且都堪称“五星”,公厕古色古香的建筑风格,独具民族文化的雕饰,以及身着民族服饰的保洁人员,都给游客留下了深刻印象。但遗憾的是,由于这些公厕标志不明显,建筑风格和周边商铺相似,所以有不少游客吐槽在古城里虽然到处是厕所,但就是找不到。另外一个旅游点——束河古镇,公厕却少得可怜,只有8个,而且都在小巷内,非常难找。

而在丽江新城区,“如厕难”问题同样存在。记者实地走访的过程中深有体会,经常是走遍几条街都难寻一个公厕。部分街道公厕无觅处,大多是环境比较差收费又贵的私人厕所。在香格里大道沿线,长约5公里的地段,只有金甲公园和福慧广场、象山福山段9巷里有公厕配套。而民主路、福慧路、七星街的中心路段,很难发现公厕,只能去附近的一些商场和餐厅里上公厕。相对而言,私人厕所要好找一些,这些私人厕所多分布在农贸市场或巷子深处。这些厕所,除了平均要收取1元的费用外,环境卫生相对恶劣。

4部分难以改造

随着玉溪城市发展,早在2010年,玉溪市民就有对免费公厕的向往和呼唤。网友“半碗米饭”就曾在玉溪“高古楼网站”上发出名为《直击现实:玉溪的公厕能否免费?》的帖子。其中甚至提出了在公厕免费后的管理建议——第一,坚决杜绝变相收费,也就是防止如厕不收费,但却提高手纸费现象的发生;第二,防止出现到公厕免费取水、洗衣等现象,以免增加成本支出;第三,加强值守,防止水龙头等公物被盗和遭破坏;第四,通过检查、市民测评等办法,对公厕进行分级评比,实行奖惩,防止免费后出现脏乱差现象。

但目前看来,愿望和现实仍有一定的差距。据介绍,玉溪中心城区内共有公厕29座,全部由红塔区城市管理局下属的环卫站管辖考核,其中达到二类标准的公厕有9座,其余公厕基本布局在老城区,建成年代早,面积较小,硬件设施不完善,难以改造。近年来,这些公厕产生的水电、维护费用均由相应的管理单位支出,其中个别公厕人流量较大,管理方采取承包公厕的方式进行管理,但收支差额仍然较大,每年需要拨出专款进行补贴。

声音

厕所的长期革命及文明,还有赖于更多旅游从业者改变思维模式。经济实力薄弱并不是厕所问题的根源,要解决好更多厕所文明的课题首先就要从意识上影响旅游从业者,这恐怕才是保证“厕所革命”成功的基石。

——云南美途国际旅行社总经理汪涛

大理市既是城市,又是景区,公厕免费开放后,必然面临一些比较复杂的情况。可以考虑制作一个公厕分类管理实施方案,把现有的公厕进行分类管理。第一类是市政公厕,服务于整个社会的流动人员,建议由政府购买服务,厕所的管养成本由财政全部承担。第二类是医疗机构、景点景区、客运站等面对特定人群服务的公厕,厕所的运行管理维护由各业主单位承担。第三类是各乡镇旱厕,可适当划分档次,通过财政考核以奖代补,促进管理水平的提升。第四类是公司、企业或私人建厕。对于这一类厕所,没有经过市政规划许可,私自建设并收费开放的,建议一次性取缔。在规划许可范围内的,结合实际情况具体考虑处理办法。

——大理市城管局环卫站站长赵宇

作为城市文明程度的衡量标准之一,公厕免费将成为大势所趋。值得关注的是,如果市民的总体文明程度不随之提升,将会出现公厕文明而人不文明的尴尬境况。即一方面公厕免费向社会开放,另一方面由于使用者不能较好地爱惜公厕公共设施,而出现破损大等情况,最终将会使得免费公厕走向举步维艰的境地。此外,“厕所革命”要想取得成功,支持公厕免费的经费来源是否稳定也是重要因素。

—— 一公厕主管部门工作人员

记者 陆敏 木晓雯 李继升(春城晚报)

 

 



(责任编辑:迟紫境)