邵琪伟在第五届中美省州旅游局长合作发展对话会议上的讲话

（2011年9月26日，夏威夷）

2011-9-28 17:25:29国家旅游局信息中心字号：[大 中 小]　 选择背景色：

尊敬的美国旅游协会罗杰•道主席,
尊敬的夏威夷州副州长布莱恩•查斯先生,
女士们，先生们：

　　中美省州旅游局长合作发展对话会议已经成功迎来了第五届，本届会议以“合作、发展、便利、共赢”为主题，相信一定能为中美旅游交流合作发挥更加积极的推动作用。在此，我谨代表中国国家旅游局和中国旅游业界向长期致力于中美友好和旅游交流合作的朋友们表示崇高由衷的谢意。

　　自2007年建立中美省州旅游局长对话机制（31＋50）以来，我们欣喜地看到在以下方面取得了有效的进展。一是中美旅游合作已成为两国政府合作的一个重要内容。2007年，两国政府签署了《关于旅游的联合声明》。2008年，美国成为中国正式开展组团业务的出境旅游目的地国家。2009年11月,奥巴马总统访问中国期间，中美两国发表的“联合声明”强调认为“人文交流对促进更加紧密的中美关系具有重要作用”。今年1月，胡锦涛主席对美国进行国事访问期间，两国发表“中美联合声明”，表示“双方强调将进一步推动相互旅游并为此提供便利”。二是中美旅游交流合作机制不断深化。先后签署了《构建“中美旅游战略性合作框架”倡议书》、《中美旅游战略性合作协议》、《旅游友好省州关系协议书》等一系列合作文件。中美省州旅游局长合作发展对话会议已纳入中美商贸联委会会议重要成果。会议机制还吸引了双方越来越多的旅行社、宾馆饭店、旅游景区、航空公司等旅游企业参与。三是双方人员交流规模稳定增长。期间，虽然经历了国际金融危机等多种突发事件影响，双方旅游交流规模从2006年的235万人次发展到2010年的308万人次，年均增长7%，特别是中国赴美游客年均增长近15%。今年1-8月双向人员交流已超过233万人次，同比增长13.2%，其中美国赴华旅游人数达140万人次，同比增长5.8%，中国游客首站赴美达93万人次，同比增长27.4%。美国已成为中国第四大旅游客源国，美国也是中国第四大国外旅游目的地国。

　　朋友们，中美两国旅游业界的合作已成为不同政治制度、不同历史文化背景、不同经济发展水平的国家之间发展旅游业合作的范例。这就是“31＋50”合作机制的创立。中美省州旅游局长合作发展对话会议也成为双方建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系的一部分。中美两国的旅游经济发展速度都超过国民经济增长速度。中国出境旅游处于快速增长期，2010年，中国出境旅游达到5739万人次，比上一年增长20.4%，今年1－8月，中国公民出境4577万人次，同比增长21.4%，对美国同比增长27.4%。我这次到美国访问，代表团除了省市旅游局负责人，还有企业界和学术界代表，我们期待将合作从政府延伸到企业，延伸到学界，延伸到民间。为了更好地推动双方务实合作，我们愿在以下方面与美方共同努力：

　　——继续扩大双边旅游交流规模。通过双方努力，争取中美双向交流人数在2015年超过500万人次。中国将加大在美国市场的投入、扩大参展促销、广告宣传力度，也欢迎并支持美方继续参加中国国际旅游交易会、中国旅游产业博览会和各省区市举办的大型旅游活动，并在中国开展形式多样的旅游推广活动。

　　——采取更加务实的便利化措施。中国在机场、宾馆饭店、旅游景区等服务场所大都实现英语服务，英语导游总体也能满足市场需求,真诚地欢迎更多的美国游客来到中国。我们也期望美国对中国游客实施更加便利化的签证政策，在航线开放、金融结算和中文导游、标识及广播电视等方面提供更好的服务，以吸引更多的中国游客来到美国观光游览。

　　——推动省州旅游深度合作。中国地方政府对扩大与美地方政府人员交流持积极态度。在旅游产业化、标准化、信息化、新业态、节能减排等方面正在进行积极探索。期望美方予以积极合作。我们也愿意推动双方旅游资源互补性强的省州和城市缔结中美旅游友好省州或友好城市关系。

　　——鼓励双向旅游投资合作。美国迪斯尼公司先后在中国香港和上海投资建设迪斯尼乐园。喜达屋、万豪、卡尔森、凯悦、圣达特、精选国际、最佳西方等美国国际知名酒店品牌均已在中国落户，美国运通与中国国旅集团合资的旅行社已成为首批试点经营中国公民出境旅游的三个外资企业之一。中国已连续19年位居吸收外资世界第二位（发展中国家第一位） 。我们在欢迎更多美国企业来华投资旅游的同时，也愿意积极推动更多中国企业到美国投资旅游业，为美国经济发展、旅游就业等发挥积极作用。上海锦江国际集团去年在美收购了州际酒店集团50%股份。

　　——加强学界与民间交流。我们建议可以研究设立以学界与智库为主体的中美联合研究交流计划或中美旅游合作学术研究会，务实推动中美旅游院校、培训机构和旅游研究机构间的旅游教育、学术交流、技能培训等方面的合作。通过举办各种中美间大型旅游交流活动，推进民间友好往来，加强两国青年、社团之间的对话和交流。

　　女士们、先生们！

　　奥巴马总统在去年3月签署了《旅游促进法案》，为美国的旅游企业提供专项资金进行海外市场推介。中国政府于2009年底颁布了《关于加快发展旅游业的意见》，提出要把旅游业发展成为战略性支柱产业和现代服务业。在两个国家都高度重视旅游业发展的背景下，只要我们始终秉持“合作、发展、便利、共赢”的原则，就一定能将中美旅游交流不断推向新的发展阶段。