中国旅游报评论员：人民满意是旅游业立业之本

十论《国务院关于加快发展旅游业的意见》

2010-1-6 9:51:43中国旅游报字号：[大 中 小]　 选择背景色：

　　认真学习领会《国务院关于加快发展旅游业的意见》的精神内涵，我们可以明确地认识到：以人为本、服务民生、人民满意，始终是《意见》的本质内核。我们发展旅游业的根本出发点就是不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求，根本落脚点就是让人民群众更加满意。

    　为了实现将旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业这一宏伟目标，《意见》首次提出了人均出游超过2次的具体指标；将以人为本、重点发展国内旅游纳入了加快旅游业发展的“五大原则”之中；将人民群众是否满意作为了衡量各项工作的基准；在主要任务与保障措施里，也反复强调和体现了要让人民群众更加满意的指导思想。由此可见，随着大众旅游时代的到来，通过旅游来提高国民生活质量，提升国民幸福指数，促进人的全面发展，已经成为国家的发展战略之一，成为加快旅游业发展的根本目的。脱离了这一目的，旅游业就难以实现又好又快发展。

    　我国旅游业是在不断满足人民群众旅游需求的过程中发展壮大起来的。如今，国民旅游已经成为我国旅游业的主体，是我国旅游业发展的主导力量，无论是国内旅游的蓬勃发展，还是出境旅游的快速发展，都离不开日益增长的国民旅游需求。随着旅游日渐成为广大国民的一种常态化生活方式和普遍的消费需求，旅游业的发展空间还将不断扩大。因此，人民群众需要不需要、人民群众满意不满意，是决定我国旅游业能否长期快速发展的基石。脱离了这一根本，旅游业也就难以实现又好又快发展。

    　我们在贯彻落实《意见》，加快旅游业发展的过程中，要坚持将人民群众是否满意作为最高的评价机制，用来指导我们的各项工作。一是在发展方式上，要加快旅游业的转型升级，推进产业发展方式和发展观念的转变；二是在旅游产品开发上，要充分考虑人民群众的需要，在不断提高产品质量与内涵的同时，加快产品多样化、特色化发展，尽快形成适合不同阶层与不同偏好人群的旅游产品体系；三是在旅游服务上，要按照人性化、品牌化、标准化、信息化的要求，努力提高服务质量，创新服务内涵与方式；四是在旅游市场监管上，要不断完善监管体系，加大执法力度，营造优良的旅游消费环境；五是在旅游安全上，要不断完善旅游安全设施，建立健全旅游安全保障体系，给游客创造一个安全、和谐的旅游环境；六是在基础设施建设上，要充分考虑广大游客的出游需要，增加和完善旅游功能，提高旅游活动的便利性和舒适性；七是在旅游公共管理上，要加快职能转变，提高管理与服务能力，制定出台《国民旅游休闲纲要》等相关促进旅游消费的政策和方案，加大对国民旅游的支持力度。总之，我们要按照人民群众是否满意这一最重要的基准，来统筹安排、评价我们的各项工作。

   　 着眼以人为本，努力将旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业，既是我们各项旅游工作的根本出发点和立足点，也是旅游业的立业之本。