中国旅游报评论员：推进产业融合　促进共同发展

七论学习贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》

2009-12-30 11:30:59中国旅游报字号：[大 中 小]　 选择背景色：

　　《国务院关于加快发展旅游业的意见》的一个亮点，就是提出了要“大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”。用融合发展的观点来统领各个产业的发展、协调各个产业的关系，既是对旅游业功能与地位的新认识，也是发展理念的创新。
   　 以往我们在理解旅游业与其他产业关系时，通常认为旅游业可以拉动相关产业，同时又依赖于相关产业，因而相关产业要加大对旅游业的支持力度。从某种意义上说，这实际上是一种“你帮我、我帮你”的关系，是一种被动的、常常需要行政干预的发展关系。而《意见》强调要融合发展，是将旅游业与相关产业的关系上升为“你中有我、我中有你”的关系，是一种主动的、市场化的发展关系。这种认识的转变，是“更好地发挥市场配置资源的作用”的内在要求和具体体现，对于充分发挥旅游业在国民经济与社会发展中的战略作用、破解旅游业发展过程中的难题、形成加快发展旅游业的合力，具有深远的意义。而这种发展观念的创新，是建立在对旅游业更为全面、更为深刻的认识之上的。
    　旅游业是融合力最强的产业之一。旅游活动的综合性、多样性和旅游产品的组合性，决定了旅游业必须以一种开放的方式来发展。在这种开放式的发展过程中，旅游业几乎要和国民经济任何一个产业发生关联，从相关产业那里获得资源、能源、产品、设施、技术、装备、信息、服务等诸多方面的支持，依托相关产业的发展而发展。同时，旅游业作为一种新兴产业、时尚产业和处于快速发展过程中的产业，对相关产业的新技术、新产品、新服务的吸纳性很强。
    　旅游业是亲和力最强的产业之一。旅游业在依托相关产业的发展而发展的同时，作为相关产业的下游产业，对相关产业具有很大的拉动力。同时，旅游业发展所形成的庞大的流动客源、巨大的综合性消费和多元化的市场需求，对相关产业而言，是一个不断增长的大市场，会吸引相关产业积极研究和顺应这些需求，主动融入进来。
    　旅游业是催化力最强的产业之一。旅游业一旦与相关产业有机结合起来，就表现出很强的催化作用，能够迅速催化出新的需求、新的市场、新的产品、新的技术和新的服务，催生出一批富有生命力的新业态，从而在国民经济中形成新的生产力与增长点。实践中，无论旅游业是与农林牧渔、交通运输、装备制造等传统产业融合，还是与金融保险、房地产、IT等现代产业融合，都会迸发出许多新的亮点。如今，遍布全国的工农业旅游示范点、各种类型的乡村旅游、不计其数的旅游网站及新兴的旅游房地产、旅游房车、户外运动装备等等，都是旅游业与相关产业融合发展的实例。
   　 大力推进旅游业与国民经济相关产业的融合发展，不仅是一种发展要求，更是一种发展理念、一种发展方式。我们要深刻领会　　　　　《意见》中有关“产业融合发展”的内涵，用统筹协调的方法，站在经济社会发展的全局来思考旅游业与相关产业的融合发展；要认真仔细地研究和寻找旅游业与相关产业的交叉点；要科学合理地确定旅游业与相关产业的融合点；要积极主动地与相关产业的发展规划、发展政策相对接。以产业融合来推进旅游业的快速发展，以旅游业的快速发展来促进产业融合。