张希钦在中国旅游协会旅游景区分会成立大会上的讲话

2007-9-29 0:00:00摘自《旅游调研》2007年第8期字号：[大 中 小]　 选择背景色：

同志们：

　　今天，来自全国各地的旅游景区代表齐聚北京，召开中国旅游协会旅游景区分会的成立大会，在这值得纪念的日子，我受邵琪伟局长的委托，代表国家旅游局、代表中国旅游协会对成立大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

　　中国旅游协会旅游景区分会的成立是我国旅游发展进程中的一件大事，也是我国深化政治、经济体制改革，进一步强化协会职能，促进旅游产业大发展的必然要求。在旅游景区协会成立的过程中，我们很多在座的同志倾注了极大的热情并给予了积极的支持，体现了一种对行业、对企业长远发展高度负责的精神。在此，我也对长期以来积极帮助和支持国家旅游局和旅游协会工作的各位代表和同仁表示衷心的感谢!

　　下面我就成立中国旅游协会旅游景区分会和开好成立大会讲几点想法：

　　一、要进一步提高对成立中国旅游协会旅游景区分会重要性的认识

　　党的十六届四中全会提出要全面构建社会主义和谐社会，其中特别强调了要充分发挥包括行业协会在内的各类民间组织的作用。做好各类民间组织的发展、培育和管理工作，已经成为关乎经济社会协调发展的大事。在各类民间组织中，行业协会更因其在市场经济的体系中所发挥的独特作用，而被给予格外的关注。

　　在我国旅游业发展近30年的实践中，中国旅游饭店协会、中国旅行社协会、中国旅游车船协会等旅游专业协会在跨越行政分割、按照市场要素整合资源、反映企业诉求、提高行业素质方面，已经作出了应有的贡献。现在我们成立的中国旅游协会旅游景区分会，正是在我国社会主义市场经济体制不断完善的新形势下，为了适应提升产业素质的新要求而采取的重要措施。

　　旅游景区景点是旅游业发展的基础要素，也是我国旅游业总体形象的代表。景区景点的发展标志着中国改革开放的水平，体现着中国旅游业发展的国际化、现代化、特色化、专业化的水准。我国现在有两万多家各种类型的景区景点，可见景区行业的规模是很大的。从根本上来说，旅游景区景点中国旅游业赖以生存的基础，不管是入境旅游还是国内旅游，游客过来看什么?就是看我们的景区景点，我们的产品，也就是我们的自然景观和人文景观，包括红色的、绿色的，自然的、人文的，休闲的、度假的等各类景区景点。中国旅游业的起步、发展有赖于我们独特的旅游资源，也就是我们的景区景点，也就是说没有景区景点也就没有我们的旅游业，这一点很重要。没有梧桐树，怎能招来金凤凰?所以，景区景点是中国旅游业的基础要素，也是中国旅游业生存的基础。现在，景区景点又有新的发展和新的创造，除了传统的自然景观和人文景观，还有我们的人造景观，包括华侨城在内的一大批主题公园，这些都标志着中国旅游业发展的国际化、现代化、特色化、专业化的水准。

　　在我国旅游业发展的初期，由于一些传统的景区景点受到行政分割的限制，在为游客服务方面缺少专业化的指导和同业间的交流，景区管理严重不适应游客的需求，开放民营资本投资景区开发后，还有一些投资者因得不到专业的咨询和指导，在景区的开发建设中也走了不少弯路。专业的旅游景区协会成立后，将承担起为各类景区的规划、建设、管理提供全方位服务的任务，承担起政府转移出来的一部分职能，承担起行业自律的重任，在政府和企业之间发挥纽带和桥梁作用，并引领全行业朝着健康、持续的方向发展。因此，从我国旅游业的发展战略来看，成立旅游景区分会也是我国建设世界旅游强国的需要。

　　二、即将成立的旅游景区分会要面向全行业和全体会员，做好各种服务工作，当好参谋和助手

　　旅游景区分会是由我国各种类型的旅游精品景区景点为主组成的社团组织，是各位会员自己的家，为全体会员服务，维护和增进全体会员的共同利益，将是协会的首要任务。旅游景区协会要切实面向基层做好各项服务工作，通过调查研究，及时掌握会员的诉求，了解行业的动态，有针对性地开展工作。

　　在市场经济条件下，特别是在社会转型时期，旅游景区的发展将面临很多新的情况，遇到许多新的问题，旅游景区分会要针对出现的新情况、新问题，把各种问题研究细、研究透，及时提出解决的对策和办法，真正为行业的发展提供可行的意见和建议，并争取为景区的发展创造良好的政策环境和舆论环境。

　　另外，旅游景区分会是政府部门的有力助手，协会要按照民主办会的原则，加强自身建设，充分发挥职能作用。首先，旅游景区分会要在主管部门的领导下，积极贯彻党中央、国务院关于社团发展的各项文件精神，深入研究在新形势下如何发挥中介组织的独特作用，拓展服务领域，创新服务手段，提高服务水平，以更好地发挥桥梁和纽带作用;其次，旅游景区协会要积极壮大会员队伍。目前，全国有旅游景区景点两万多家，达到A级景区标准的有近3000家，已经加入旅游景区分会的会员也不过500多家，会员少，业务覆盖面就小，协会的各项职能和作用就难以更好地发挥。旅游景区协会成立后，旅游行政管理部门将采取各种政策措施为协会的发展提供全方位的支持，希望旅游景区分会积极发展新会员，扩大会员覆盖面，加快协会的发展。第三，景区协会要调整工作思路，改善工作方式，特别要提倡创新精神，充分发挥各位会员、理事、常务理事和会长单位的作用，集中全力做好旅游景区分会的各项工作，真正发挥出协会的整体功效。

　　三、希望大家要以团结、务实的精神，齐心协力开好本次旅游景区分会成立大会

　　在旅游景区分会的筹备阶段，在座的各位代表都为协会的成立工作付出了辛勤的汗水，旅游景区分会是各位会员单位自己的家，需要各位会员共同维护、共同支持。在座的各位会员单位，所代表的都是地方旅游业发展的龙头景区和精品景区，在全国和地方旅游业发展中有着举足轻重的地位和作用，是我国旅游业发展的中坚力量。但也有很多会员单位由于会议规模所限，不能参加这次会议，你们是全体会员的代表，各位肩负行业发展的重任、肩负着全体会员的重托。

　　据我了解，为了开好这次大会，协会筹备小组先后几次发文件征求各省、自治区、直辖市旅游局及相关旅游协会对即将成立的旅游景区协会组织机构建设的意见，也就是说按照有关规定，充分履行了民主的程序，汇集了大家的意见，目的只有一个，就是把旅游景区分会组建好，且期望第一届旅游景区分会的各位理事、常务理事、副会长单位能够真正担当重任，正确引领行业发展。当然，由于名额所限，很多在座代表的合理要求在这次会议上不可能得到全部满足，将来协会将根据各会员单位在协会中所发挥的作用在进行组织机构的调整中予以充分考虑。我希望各位代表从建设好会员之家的良好愿望出发，为促进我国各类旅游景区管理和效益不断提高之大计，求同存异，正确处理全局和局部、整体和个体之间的关系，以团结、务实的精神，把旅游景区分会成立大会开成一个团结的大会、和谐的大会、胜利的大会。

　　同志们，加强行业协会的建设，是市场经济条件下政府和企业的共同需求，旅游业的快速发展，对旅游社团组织的发展提出了迫切要求。随着政府行政职能的不断调整，旅游景区协会的行业服务职能也将不断强化，希望旅游景区分会能够充分发挥服务、协调、监督、自律等职能和作用，以改革、开拓、创新的精神做好各方面工作，为旅游业的发展作出积极的贡献。

　　谢谢大家!